雨坛镇：用心用情化解群众急难愁盼

“您放心，今天反映的问题，我们都登记好了，什么时候核查、什么时候给您答复，纸上都写清楚，不会不了了之的。”10月20日，在枞阳县雨坛镇人大全过程人民民主实践站（联络站）内，工作人员正接待来访群众，耐心做好诉求登记，当日负责接待群众的人大代表耐心与来访群众交谈。

该镇人大把代表接待群众工作视作送上门的民意，依托镇全过程人民民主实践站（联络站）、信访接待室和周六群众接待日等载体，融合推广“小院微格”治理模式，搭建矛盾化解平台，打破部门各自为战的旧模式，构建多方会诊、协同发力的基层治理机制，推动矛盾化解在基层一线，实现“小事不出村、大事不出镇”。

“基层矛盾千头万绪，想要化解到位，不能只坐在办公室看材料。”该镇人大主席刘东虎介绍，近年来，镇人大坚持下沉一线，常态化带案下访、上门问需，依托“小院代表接待日”，把调解现场搬到田间地头、农户家门口、微格小院议事点。遇到群众来访，工作人员第一时间做好信息登记建档，出具受理告知书，明确办理时限。随后按照矛盾类型、轻重缓急分类梳理，精准分流交办，落实“选民点单、代表派单、站所接单、人大验单”四单闭环机制，确保事事有人管、件件有着落。

为摸清事情原貌，镇人大联合工作组实地进行调查核实，勘查现场、走访邻里，面对面约谈当事人，抽丝剥茧找准矛盾根源。“道理要讲透，政策要说明白，既要讲法理，也要体谅老百姓的难处。”随后组织多方参与的调解会，人大代表、镇村包保干部、“五老”调解员和职能部门围坐在一起，认真倾听双方的想法，反复沟通协商，在情理法理之间寻找平衡点。

双方达成一致意见后，现场签订规范调解协议，同步做好司法确认，将口头承诺变为具有法律效力的约定，打消群众担心对方反悔的顾虑。矛盾化解也不是工作终点，镇人大持续跟踪回访，紧盯协议落实情况，一旦发现新问题及时跟进处置，做实“收集—交办—督办—反馈—评价”闭环管理，真正实现矛盾清、民心安。

村民王某反映承包地流转使用纠纷，这是一桩拖了很久的“骨头案”。镇人大启动信访调解，专班翻查土地流转历史档案，逐项核对政策依据，统筹人大监督、司法调解、民生保障多项举措，多轮上门沟通调解，在小院微格议事点组织双方协商。经过不懈努力，多年心结终于解开，当事人自愿签订息诉罢访承诺书，这起积案圆满画上句号。

“有人大代表帮忙协调，我们心里踏实多了。”不少群众在问题解决后感慨道。今年以来，雨坛镇人大持续访企入村，深入村民组、产业基地收集民意，收集交办群众急难愁盼问题，现已全部办结销号。面对疑难复杂信访事项，镇人大牵头开展联合会商、联合督办，打通层级与部门壁垒。

该镇人大主席刘东虎表示，大将持续擦亮全过程人民民主实践站的履职品牌，不断深化“小院微格”治理的实践效能，在固定接访、带案下访的基础上，主动把收集民意、调解矛盾的场景延伸到群众生产生活的一线，进一步优化从诉求收集到办结反馈的全流程闭环管理，既盯着已经化解的矛盾跟进做好后续回访，也主动靠前排查潜在的邻里纠纷、民生诉求隐患，切实把人大代表联系群众的桥梁作用发挥好，真正实现民有所呼、我有所应，让基层治理既有力度更有温度。（汪翔）