评议意见办理落实情况报告（十一）

一、关于“优化管理模式，推进城市管理精细化”的整改落实情况

（一）探索建立城乡环卫长效管护机制。一是新一轮城区环卫一体化项目规范运营。7月1日东南保洁公司已正式进场，按照投标文件要求，更新配置了道路洗扫车、垃圾收集车、垃圾转运车和洒水车等各类车辆设备115台，大幅度提高了机械化率，为提升道路深度清洁水平提供支撑。针对经开区新楼、桥港两个园区部分道路积尘和杂草等问题，督促东南公司8月初组织突击队，实行人工+机械协同作业模式，进行集中清理，实现路见本色。二是完善长效监管机制。成立了由分管负责人牵头、城乡环卫监督股、市容管理股和环境卫生管理所参加的环卫督查考核工作专班，日常考核与月度考核相互补充，督促指导环卫企业人员设备配备、环卫作业机制、内部监管体系“三到位”，履约践诺，实现城区环卫提标扩面。局领导班子成员不定时带队现场督查环卫作业质量，强化常态化监管，不断夯实“巡查－反馈－整改”闭环管理路径。7月份以来，开展城区日常考核22次，邀请财政、经开区、枞阳镇等部门参加城区环卫月度综合考核1次，发现并督促整改各类问题60余个。组织财政、农业、生态、水利等部门开展农村环卫月度综合考核2次，发现并督促整改各类问题20余个，考核“指挥棒”效应得到进一步强化。

（二）创新思路推进市容市貌精细管理。一是推进“门前三包”责任制落实。安排专班前往金寨县考察学习先进经验，与县文明办、县爱卫办联合印发深化城区沿街“门前三包”责任制实施方案，明确了相关单位责任分工。在17个片区各安排了3名以上执法人员，制作了倡议书、承诺书、责任主体登记表和问题整改清单等配套文件，印制倡议书、承诺书等宣传资料4000余份。8月29日开展了首轮集中行动，进一步增强了广大群众文明卫生意识，助力持续提升城市品质。坚持以人民为中心的理念，统筹市容与民生，引导宏实中学、枞阳中学等临时摊点定时定点规范经营，培育和鼓励地摊经济，提升城市“烟火气”，7月份以来，劝导流动摊点规范经营120余处，制止经营噪声50余次；协助住建局划定食品流动摊贩污水集中倾倒收集点20余处，引导有序排放。进一步强化与自然资源、住建、枞阳镇等部门联动，源头防控违建，坚决遏制增量，接到线索后快速核查处置，坚持“分批分期、积极稳妥”的原则，逐步推进存量违法建设清零。7月份以来，及时处理群众关于城区违法建设投诉40余起，拆除违建10处约500平方米。其中，经多渠道多方面沟通协调，顺利拆除了枞阳镇沿河村一处300平方米违章搭建的钢结构房屋，成功化解了历史遗留信访难题。紧盯征迁地块违法建设防控，适时安排执法人员进行夜查，8月28日，第一时间制止并拆除了建设社区县航运公司宿舍处突击偷建抢建违法建设4处，面积近100平方米。制定《枞阳县城区2025年餐饮油烟污染治理工作实施方案》，成立由城管牵头、环保、商务、市场监管等部门参加的县城区餐饮油烟污染治理工作专班，每周开展专项行动，同时组织不定时夜间巡查，全方位排查梳理问题，以推进“三个负面清单”整改落实为抓手，动态更新监管台账，持续保持高压态势，推进问题销号清零，形成常态长效机制。8月份，开展联合巡查9次，其中夜查4次，督促58家餐饮店及时整改问题70余个，治理行动成效初显。二是推进“城市管理进小区”试点工作。制定《枞阳县“城市管理进小区”实施方案》，选取山水兰庭和尚泽江南府2个物业小区作为试点，细化城管、住建、市场监管、枞阳镇等部门职责分工，明确工作机制，优化闭环管理流程，确保问题“早发现、快交办”，切实促进治理“重心下移、源头化解”。今年以来开展联合巡查2次，日常检查48次，解决群众急难愁盼问题80余个。目前，正在与枞阳镇等单位进行对接，逐步扩大试点面，实现年底前城区51个物业小区全覆盖，同时，努力将山水华庭小区打造成为示范典型。

二、关于“坚持依法行政，推进城市管理规范化”的整改落实情况

（一）聚焦队伍建设，提高执法能力。依托“三会一课”和局长办公会议专题学习、交流研讨、警示教育、谈心谈话和学习培训等多种方式等形式，精心实施“城管队伍能力提升工程”，进一步加强队伍教育与管理，不断强化纪律和规矩意识，促进规范执法。建立全员办案工作机制，开展案件质量评查，考核结果与评先评优挂钩，激发干事热情，实现案件数量和质量“双提升”。7月份以来开展习近平法治思想专题学习1次，举办能力素质小讲堂（法律专题）1次，开展安全生产、生态环保、政府采购相关政策法规学习各1次，全体干部职工进一步夯实了理论基础、转变了思想认识、改进了工作作风、提高执法能力。

（二）严抓制度执行，规范执法行为。严格执行行政执法三项制度，规范行使自由裁量权，公正文明执法。践行“721”工作法，坚持法律顾问和重大行政执法决定集体讨论等工作制度，规范流程。法制审核方面，由政策法规股牵头对涉及重大财产处罚、行政强制等案件实行“必审制”，审核未通过的案件不得作出决定。安排专人协助横埠镇调查开发区违法建设事宜；参加全县行政执法评查，随机抽查了201份案卷，完成了县司法局案件评查工作；依法依规处理会宫镇和汤沟镇液化气站、沿河村等案件；深入开展“城管执法不规范”专项整治，进一步规范执法程序，强化执法监督。

三、关于“加快项目建设，推进城市管理科学化”的整改落实情况

（一）加快推进城管智能化系统项目。目前已编制完成城管智能化系统项目采购文件，组织3名专家进行论证，经进一步修改完善后提交县财政局审核，拟于近期挂网招标。争取早日建成城市管理智能化系统，“一张网”管理。

（二）加快推进建筑垃圾资源化利用项目。积极主动对接省市相关主管部门，最新林地组卷材料已于2025年8月22日通过铜陵市自规局审核，目前正在经省林业局审核。待取得林地批复后，办理土地报批手续。督促项目单位做好全面开工准备，力争早日建成投产。

四、关于“深化宣传引导，营造共治共享氛围”的整改情况

（一）丰富宣传载体，提高覆盖面和渗透力。以主题党日、志愿服务、专项整治等为载体，通过接受现场咨询、发放宣传材料、推送网络信息等方式，拓展“线上+线下”宣传渠道，持续提升城市管理领域法规法律、工作动态、文明理念宣传的渗透力，吸引群众主动参与城管活动，增进理解和支持。8月份，围绕羹脍赛湖“四乱”整治、餐饮油烟污染整治、城市管理进小区、落实“门前三包”责任制等主题开展多形式系列宣传活动，发放清理“小菜园”动员材料、《致县城区餐饮服务业和烧烤摊点经营户的一封信》、《倡议书》、《承诺书》等资料4000余份，制作相关音视频推送到微信公众号、抖音等平台，其中餐饮油烟视频内容在枞阳电视台播出。

（二）构建共治格局，增强参与感和认同感。主动接受各方监督，邀请人大代表、政协委员、企业代表、媒体记者、社区居民等群体对城管工作监督，畅通意见建议匿名征集渠道，公开24小时城管热线。前往社区会同相关部门参加“圆桌对话”，针对违法建设、市容管理等方面难题与群众面对面交流，倾听群众心声，化解陈年信访矛盾，7月份以来，妥善化解2021年朱某某反映的县农机宿舍违建拆除等4起信访积案。坚持联勤联动，积极参加住建部门组织的燃气安全检查、老旧小区改造等活动。发展城管志愿者队伍，开展日常宣传、巡查、体验等活动，8月底，安排经验丰富的老同志带领全局90后年轻干部开展密切联系群众实践活动，集体前往古塘村走访个体工商户，围绕生产生活、政策落实、面临困难、发展愿望、意见建议等话题进行“开放式”访谈，与群众促膝谈心，倾听心声。

（三）快速响应诉求，提升满意度和获得感。用心做好投诉办理、舆情回应工作。7月份以来，共接来电投诉20余起、12345热线60余起、信访转办和上级交办件1起，均在规定时间内妥善办理并及时回访。