审议意见办理落实情况报告(三十一)
关于落实县人大常委会审议执行工作意见的报告
一、提高思想认识,强化组织保障
人大监督是推动执行工作高质量发展的重要动力,收到审议意见后,县法院高度重视,立即组织召开党组理论学习中心组会议,深入学习领会意见精神,并成立了以分管副院长为组长的落实工作专班,制定了任务分解表,明确攻坚任务和完成时限,确保各项意见落地见效。
二、提升执行工作站位,发力执行攻坚
1.深践法治思想,攻坚执行亮剑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想为指引,把落实审议意见精神作为当前的重点工作,持续开展“夏日风暴”“节前执行”等集中执行行动6次,持续开展涉民生、涉金融案件专项行动,期间拘传被执行人52人,拘留15人,执结涉金融案件131件,执行到位629.08万元,执结涉民生案件135件,执行到位451.96万元,集中执行已成常态化,成为兑付胜诉权益的“加速器”。
2.优化人员配置,破解人案难题。优化执行团队配置,继续深化执行事务集约化办理,在原有的基础上进一步优化“繁简分流”办案模式,根据标的大小、案件类型分类施策,由不同的执行团队办理;安排两名同志专门办理委托执行、线下查询、冻结、扣划等集约化事务;分配新招录公务员一名到执行局工作,进一步充实执行力量,缓解办案压力。通过优化人员配置和办案流程,执行工作效率显著提高,网络查控期限内发起率、案款发放时间、委托事项期限内办结率等指标均排在全市首位。
3.坚持善意文明,彰显“司法双效”。始终秉持善意文明执行理念,兼顾法理与情理。如在涉企案件执行中,在充分保障债权人合法权益的情况下,采用“活封活扣”“企业财产处置宽限期”“预处罚”等方式为企业纾困解难。在办理涉民生案件中,注重运用执行和解方式,化解矛盾。6月25日以来,利用执行和解方式,化解涉民生纠纷21件,结案标的额192.19万元;靠前谋划,主动问需于企,优化营商环境。在办理涉金融案件过程中,由分管副院长带队先后前往枞阳邮储银行和枞阳农商银行开展走访调研活动,调查了解金融机构在涉金融案件执行领域存在的困难和需求。根据调研情况,专门部署开展涉金融案件专项集中行动,正在帮助枞阳邮储银行、枞阳农商银行有序处置抵押资产24处,涉案金额近亿元,帮助防范化解金融风险,实现了社会效果和法律效果的有机统一。
三、完善执行联动机制,凝聚工作合力
1.强化主体责任,明确部门职责。主动与公安、检察、市场监管、税务、自然资源与规划、金融等部门对接,明确协助执行法定职责。进一步细化财产查控、失信联合惩戒等协作流程,形成“法院主导、部门协同”的执行格局,与县公安局加强沟通协作,针对被执行人轨迹查询等事项简化流程手续,成功对37名被执行人的行踪进行精准查询;与税务、不动产、金融机构相互协作,妥善解决抵债资产“办证难”问题,成功为20余处涉金融抵债资产办理了过户手续,涉案金额达6000余万元;联合不动产登记中心,对不动产的查封、解封事项进行精细化办理,6月25日以来,共办理不动产事项300余件。
2.严厉打击“拒执”,畅通移送渠道。继续与公安、检察机关加强沟通协调,明确拒执罪及其他犯罪线索移送标准、移送流程和办理时限。今年已移送拒执罪线索2件,倒逼被执行人主动履行,有效打击了规避执行行为。
3.加快信息建设,实现互联共享。借助全国法院“一张网”建设契机,推动法院与联动部门信息网络平台建设,新接入税务、知识产权类信息查询端口,实现执行信息“一键查询”,银行存款、网络资金快速冻结扣划,逐步实现车辆、不动产查封、解封、人员布控等事项线上办理。6月25日以来,通过信息共享平台查控财产4000余次,查询到可供执行的银行存款、不动产等线索6000多条,为案件执结提供了有力支撑。
四、提升执行工作质效,规范执行行为
1.创新方法,提高有效执结率。执行立案之前,向有履行义务的当事人提前发出《预执行通知书》,提前释明拒不执行存在的法律风险,督促主动履行,民事裁判申请执行率明显下降;坚持阳光执行,向当事人推送执行节点信息3000余条,执行透明度显著提升,当事人知情权得到充分保障;推行执行局长、执行团队接待日制度,向当事人公开执行人员接待日期、联系方式和执行进展情况等重要信息,主动为当事人搭建与执行法官沟通交流的桥梁,提高执行效率。
2.完善监管,强化案件评查。制定《卷宗交叉评查办法》,每季度定期开展卷宗交叉评查,其中,上级法院组织县区法院交叉评查3次,县法院执行局内部自行交叉评查2次,随机抽查案件共计75件,发现并整改轻微瑕疵5处,有效规范执行行为。
五、加强执行队伍建设,打造过硬铁军
1.强化技能培训。认真落实《全省法院“执行规范化建设年”活动实施方案》精神,按照省市要求,认真参加全省法院执行规范化专题视频培训4次,同时,县法院执行局每周五定期开展“执行规范化”“执行实务”“信息化操作”等培训共9次,队伍专业能力大幅提升。
2.加强纪律教育。坚持以党建带队建,以队建促执行。开展“廉洁执行”主题教育,学习典型案例,强化纪律观念,先后开展集中学习9次,警示教育2次,组织执行局部分党员代表前往铜陵廉政教育中心进行党性锻炼1次,各项活动的开展,强化了干警的纪律作风意识、责任意识和服务观念,确保坚决杜绝消极执行、选择性执行、随意执行,今年以来执行干警未出现违规违纪情形。
六、优化执行工作环境,推动执源治理
1.强化执行宣传。将执行宣传纳入年度重点工作范围,坚持“执行工作干到哪,执行宣传跟到哪”的宣传理念,就守信激励、失信惩戒、执行不能等内容进行重点宣传,新发布24篇宣传报道,进一步引导当事人及公众理性认识执行工作。以工作信息的方式6次向县委报送执行成果,争取县委对执行工作的支持。
2.深化以案说法。发布失信惩戒、拒执罪典型案例2起,曝光失信被执行人4期40人,执行悬赏4期16人,增强公民守法意识,推动社会诚信体系建设。