审议意见办理落实情况报告（三十）

一、关于“进一步压实法定责任”的审议意见落实情况

一是健全综合监管机制。拟定《养老服务机构安全监管联合执法工作机制》，进一步加强行业安全监管与专业安全管理的密切联系，建立健全分工合作、共建共治、形成合力、强化震慑的安全监管工作格局，推动养老服务机构安全隐患“清零”。二是推进专项规划编制工作。完成《枞阳县“十五五”时期养老服务体系建设规划》初稿编制工作，明确2026年-2030年全县养老服务体系建设总体目标和主要指标，细化重点任务，谋划重点项目，落实保障措施，推进“十五五”时期全县养老服务体系持续快速高质量发展。三是保障养老服务设施用地。6月份，县政府召开专题会议，要求对目前已初步具备条件交付的新建小区，由县自规局牵头，提出交付方案，尽快实现移交；下一步，全县新建居住（小）区项目土地使用权出让前，由县自规局等部门会同民政部门，就养老服务设施的面积、建设标准、移交方式等提出建设条件意见，纳入土地出让方案、土地出让公告，并在《国有建设用地使用权出让合同》中予以明确。四是支持社会办养老机构发展。对已经建成并投入使用满1年且养老床位数在10张以上的社会办养老机构给予一次性建设补助，经民政部门认定，新建、扩建每张床位补助标准为6000元，租赁场地改造每张床位补助标准为2000元；同时根据实际入住人数，给予运营补贴，促进社会办养老机构良性发展。

二、关于“提升养老服务质量”的审议意见落实情况

一是促进公办敬老院转型发展。实施公建公营敬老院运营服务能力提升行动，2025年全县改造提升公建公营敬老院7家，重点对敬老院设施设备、院内外环境、适老化改造、消防安全等方面进行维护提升，改善院内居住条件和生活环境，提高敬老院整体运营服务能力水平，增强院内老人的归属感和幸福感。二是开展经济困难失能老年人等群体集中照护服务。加强政策和现有养老资源衔接整合，在全县择优选取服务水平较高的养老机构为有意愿的老年人提供集中照料服务，有效满足经济困难失能老年人等群体的集中照护服务需求。三是补齐农村养老服务设施短板。推进农村幸福院（村级养老服务站）建设，2025年全县建设农村幸福院（村级养老服务站）11个。四是建设全县首家嵌入式养老服务机构（综合体）。在枞阳镇湖滨社区建设全县首家以社区为单位的嵌入式养老服务综合体，设置机构服务区、助餐区、日间照料等便民服务区，实现“家门口养老”。五是加大养老服务机构安全监管力度。开展全县养老服务机构安全管理联合检查，采取“部门联动+地毯式排查”模式，县消防救援大队、属地乡镇组成专项检查组，聚焦消防安全、食品安全、用电用气安全及日常管理规范等关键领域，对全县21家养老机构（包含2家在市场监管部门登记但未在民政部门备案的养老企业）开展了全覆盖式检查，确保民政服务机构安全平稳运行。

三、关于“完善健康服务体系”的审议意见落实情况

一是医疗卫生与养老服务融合。鼓励社会资本参与医养结合发展，支持民营医疗机构设立养老机构，推动养老机构嵌入医疗服务，实现医疗与养老功能有效融合。以家庭医生签约服务为抓手，依托乡镇卫生院（中心、站）、村（居）卫生室（所），完善老年人健康管理制度。针对高龄、重病、失能老人，推行“上门巡诊+家庭病床+护理服务”模式，解决“看病难、出行难”问题。全县19家养老机构与周边医疗机构签订合作协议，实现养老机构医养结合全覆盖。二是加快推进医养结合一体化项目建设。现已争取专项债券资金继续发债，切实解决资金不足的问题，同时加快各在建项目建设进度，确保该项目早日发挥效益。三是落实老年人健康管理服务。每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导，构建老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。目前我县所有基层医疗机构全面落实对辖区内65周岁以上常住老年人每年常规免费体检一次的政策，对65岁以上老年人实行“应检尽检、愿检尽检”。

四、关于“加强人才队伍建设”的审议意见落实情况

一是加强养老从业人员培训。2025年5月份、6月份，县民政部门会同消防部门，组织对全县养老机构负责人开展安全技能培训，进一步提升养老服务从业人员应急能力；7月份，组织养老机构管理人员参加能力提升培训班，进一步提升养老服务从业人员综合素质与管理水平；利用枞阳县社会养老服务中心设立“领军人才工作室”，常态化对护理员开展业务培训，培育壮大养老人才队伍。二是引导社会参与养老服务。组织敬老志愿者开展常态化上门服务，为高龄、残疾等特殊困难老人提供生活照料、帮办代办、精神慰藉等贴心服务。全县16支专业义诊志愿服务队深入村（社区），为4000余名老人提供免费健康体检，普及夏日防病保健知识，开展防暑降温、用电安全、食品安全及反诈宣传等活动。同时，依托县委社会工作部“党建+治理”积分体系，开展养老志愿服务积分活动，拟在新埠村等四个村居先行试点，引导更多志愿者参与到为老服务中来。三是鼓励老有所为。在雨坛镇新民村开展互助式养老服务试点，鼓励利用当地妇女、低龄老年人等人力资源，广泛参与农村互助养老服务，为有需求的农村老年人提供低成本的优质养老服务。