枞阳县人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表枞阳县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出宝贵意见。

二○二二年工作回顾

2022年，县法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习把握落实党的二十大精神，认真落实习近平法治思想，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会依法监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。审判执行质效巩固提升，“五项重点工作”稳中向好，党建队建活力焕发，“一改两为”落实有力。截至12月25日，今年受理各类案件11719件，同比上升43.67%，办结11229件，同比上升51.07%，结案率95.82%。30天内一审结案占比、调解率等5项核心审判质效指标在全市基层法院排名第一。11个集体、46人（次）获得县级以上表彰。

一、贯彻总体国家安全观，坚决维护社会和谐稳定

筑好平安建设“防火墙”。落实宽严相济刑事政策，依法妥善审理刑事案件，受理一审刑事案件271件，审结237件，判处罪犯343人，其中五年以上有期徒刑7人，十年以上有期徒刑7人，平安建设取得新成果。认真贯彻刑法修正案（十一），审结首例妨害安全驾驶罪案件，审结袭警罪案件5件6人。依法守护群众“钱袋子”，为群众追赃挽损600余万元。落实监察与刑事司法衔接机制，依法惩治贪污受贿等腐败犯罪案件4件。依法维护互联网安全，审结任某忠等26名被告人电信网络诈骗罪、李某等27名被告人开设赌场罪等案件，共审结信息网络犯罪案件35件。坚持保护优先、预防为主、修复断后，审结破坏生态环境犯罪案件10件，《刘某甲等非法占用农用地暨附带民事公益诉讼案》入选安徽法院耕地保护典型案例。

打好常态化扫黑除恶“组合拳”。紧扣常态化扫黑除恶“十件实事”工作部署，推动扫黑除恶斗争常态化。掀起反有组织犯罪法宣传贯彻热潮；加强网络黑灰产业整治，开展打击涉网黑恶犯罪专项行动；深化新的四大行业领域整治，向相关部门发出司法建议；深挖重点线索，按照“一案三查”工作要求向纪委监委移送线索1条，向公安机关移送线索5条；深入宣传扫黑除恶、见义勇为模范，鼓舞全社会同黑恶势力作斗争。

下好打击整治养老诈骗“先手棋”。认真开展打击整治养老诈骗专项行动，广泛开展反诈宣传，邀请老年群众旁听电信网络诈骗案件的庭审，制作方言版和普通话版防范养老诈骗顺口溜，发放宣传册2000余份。成立审判专班，按照“稳、准、快”要求，公开审理全市首例涉养老诈骗案，全力追赃挽损，为老年人安享晚年营造良好社会环境。

用好人权司法保障“服务器”。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，优化司法资源配置，刑事速裁程序、简易程序适用率72.99%。推动实现刑事案件律师辩护全覆盖，开展刑事指定法律援助151人次。挂牌成立少年法庭，扎实开展预防未成年人违法犯罪专项行动，坚持“未成年人利益保护最大化”，审结涉未成年人案件60件。依法签发2份人身安全保护令，及时制止家庭暴力。开展服刑人员的未成年子女慰问关爱活动，引导其健康成长。

二、护航优化营商环境，积极服务经济社会高质量发展

全面服务高质量发展。依法妥善审理商事案件，服务构建新发展格局，及时跟进司法服务。受理商事案件1094件，审结商事案件989件，结案标的额3.77亿元。护航金融借款安全，审结金融借款纠纷案件231件，公司有关纠纷案件结案率100%。营商环境评价指标持续优化，一审案件平均审理周期缩减至29天，执行案件平均审理周期缩减至34天。

全面护航营商环境。加强府院联动，加快破产案件审理进度，切实优化法治营商环境，审结破产案件14件,结案率92.86%，推动10家僵尸企业彻底出清，盘活释放近11万平方米的土地要素，支持管理人成功处置破产财产价值达5187万元。建立信用修复机制，修复企业信用案件422件，将149家符合信用修复条件的企业从失信名单中剔除。筑牢防范化解重大风险法治防线，送法进企业3次，走访企业11次，加大司法服务保障力度。

全面发力“切实解决执行难”。深入推进“江淮风暴”执行长效机制建设巩固年活动，深化执行团队运行模式和执行流程改革，实现简案快执，难案攻坚，及时兑现胜诉当事人合法权益。受理各类执行案件3936件，结案3785件，结案率96.16%，执行到位金额3.97亿元。执行到位率和实际执结率居全省法院前列，“3+1”核心指标保持高位运行。深入开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动，对拖欠企业债务、涉民生等六类重点案件进行重点突破。常态化开展集中执行行动，今年集中执行39次。用足执行强制措施，公布失信被执行人名单1087例，对1735人采取限制高消费措施，集中曝光“老赖”5期105人，悬赏执行3期10人，拘传1022人次，司法拘留40人。发挥样板法院带动作用，深化“执行110”工作运行机制，建立“执行110”指挥中心，面向社会开通24小时值班电话，做到有警必接、接警必出,该项工作受到省高院通报表扬。

三、坚持以人民为中心，着力破解群众“急难愁盼”问题

切实维护人民群众合法权益。抓好《民法典》贯彻实施，受理民事案件4150件，审结3971件，结案标的额4.6亿元。依法保障人民安居乐业，审结涉及教育、就业、医疗、养老、消费、社会保障等案件329件。促进和谐家庭建设，审结婚姻家庭案件822件。助力乡村振兴，审结涉农民工工资案件317件，稳妥处理农村土地纠纷案件29件，有力推进“两地”矛盾纠纷排查化解工作。维护市场秩序，集中受理互联网借贷案件，审结民间借贷纠纷案件708件。加强以案释法，横埠法庭“以小案弘扬新风尚”典型案例获人民法院报刊载。

推动法治政府建设再上新台阶。充分发挥行政审判职能，服务法治政府建设和“放管服”改革，受理行政案件40件，审结29件。注重行政争议实质性解决，行政机关负责人出庭应诉率为100%，妥善调结涉及拆迁补偿等领域行政协议案件。支持依法行政，受理行政机关申请强制执行类非诉案件18件。

提升诉源治理新成效。受理诉前调解案件4657件，调解成功4358件，成功率为93.58%，平均调解时长为28.95天。加强人民法院调解平台“三进”工作，现有24个行业调解组织、65名特邀调解员、23家基层治理单位入驻调解平台。实体化运作22个诉讼服务站点，为广大群众提供180余次法律服务。打造多元解纷矩阵，麒麟镇阳和村巡回审判点、法治宣传长廊等项目完工，会宫法庭推进“枫桥式人民法庭”创建，义津法庭建成多元解纷中心，汤沟法庭指导辖区调解16次，各业务庭开展巡回审判10次。

打造涉诉信访工作新模式。建立“党建+信访”、“纪检+信访”工作机制，完善领导包案、带案接访、公开接访等制度，推行执行局长涉执信访接访制度，每日安排一名院领导和员额法官在诉讼服务中心坐班接访，聚焦初信初访案件办理，推进信访问题实质性化解。今年受理来信来访94件，涉及民事、执行、刑事、行政等方面，已妥善办结90件。其中初信初访38件，办结37件。院领导公开接访下访165场次，执行局长接访涉执信访人员45人次。

推进法治为民办实事。深入开展“八五”普法宣传工作，新增5名中小学法治副校长，集中开展39场普法活动，其中10次专题普法活动获安徽新闻网、江淮法治刊载。加大司法救助力度，司法救助案件13件。深化“我为群众办实事”示范法院创建工作，由党员带头解决好群众急难愁盼问题，共办好为民实事600余件。

四、深化司法改革和智慧法院建设，加快推进审判体系和审判能力现代化

深化司法改革。稳步落实上级法院关于审级职能定位改革试点工作，近两年向中院提请管辖3件。持续深化一站式建设，现有18个诉讼服务窗口、6个调解室。深化分调裁审，通过速裁、快审方式审理案件3154件，平均审理期限为20.94天，其中汪霖法官工作室受理各类案件668件，审结668件。全面推行普通程序独任审理制度，在金融纠纷案件中率先适用表格式判决，采用要素式裁判满足高效便捷的司法需求。

加强审判管理。完善审判权责清单制度，保障审判权力运行高效有序。加强四类案件监管，纳入院庭长监管案件17件。全面推行类案及关联案件强制检索，统一法律适用和裁判尺度。加强案件质量管理，常态化开展卷宗及裁判文书评析工作，重点加强对发改案件的评查。深化均衡结案管理，完善分析研判、总结、通报、结果运用机制。加强审判流程管理，制定3项相关制度，且每周召开办案推进会，确保快办案、办好案。

紧抓智能化建设和应用。推进互联网法庭建设，现有3个数字化法庭具备互联网开庭功能。推进核心设备更新迭代，优化升级档案管理工作，强化数字赋能，提升审判执行工作质效。服务推进长三角一体化发展，网上立案1646件，跨域立案14件。健全网上缴退费工作机制，规范案款管理，网上交费占应交费案件比71.63%，网上退费案件1029件。推行电子送达和集约送达，电子送达率为79.39%。

五、深化司法公开，自觉接受全方位监督

自觉接受全方位监督。依法向县人大常委会专题报告行政审判工作，邀请代表委员旁听庭审、见证执行、视察法院，办好代表建议、政协提案，代表委员联络工作获评全省法院先进。广泛接受社会监督，举办“法院公众开放日”活动，加强走访调研，准确把握新要求新期待。自觉接受舆论监督，与舆论形成良性互动。依法接受检察机关诉讼监督，健全检察长列席审委会制度，共同维护司法公正。

保障人民参与司法。贯彻实施人民陪审员法，扩大参审范围，落实随机抽取，今年新增63名人民陪审员，现有120名人民陪审员。人民陪审员参审案件636件，参审率100%。

深化司法公开。深化司法公开“四大平台”应用，今年共直播庭审1521场，观看量达197463次；公布案件审判流程信息5539件；上网生效裁判文书1846份。

六、加强政治机关建设，致力建设忠诚干净担当的法院队伍

兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，制定工作安排和任务清单，通过组织干警收看现场报告、辅导讲座、报告会、在线学习等方式，掀起“学原著、悟原理、见行动”热潮，引导教育全体干警忠诚核心、拥戴核心、维护核心。共开展集体学习6次、扩大学习交流研讨3次，各支部开展理论学习25次、交流研讨11次。结合“双提升”宣传，制作主题展板21张，深入辖区村居委开展二十大精神主题宣讲5次。

推进“两个确立”主题教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，积极组织干警参加各类培训和讲座，人均年学时达150学时。深化“两个确立”主题教育，引导全院干警理想信念更加坚定、职责使命更加笃行。共开展主题理论学习68次、举办主题“大党日”活动5次，开展英模教育22次。院长开展理论宣讲3次，班子成员讲授专题党课9次。各支部结合自身业务，形成“新服务·心保障”、“枞立便民·法润人心”、“法治领航·护企发展”、“执行为民·攻坚有我”等具有庭室特色的党建品牌，让更多党建成果惠及人民群众。

压实管党治党主体责任。切实履行全面从严治党主体责任，自觉接受、支持派驻监督，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，主要领导认真履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，抓好“关键少数”，带动“绝大多数”，种好分管庭室“责任田”。召开专题工作会议，签订党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书和家庭助廉承诺书，层层压实责任，用隆重的仪式感呼唤廉政的责任感。

抓好意识形态工作。高度重视意识形态工作，定期研究意识形态领域新情况新问题，把牢意识形态工作主动权。成立意识形态领域维稳专班，抓好重大敏感案件管理，把防范化解重大风险贯穿法院工作全过程。制定司法宣传“三审”工作细则和舆情处置工作规则，贯彻“三同步”原则，规范司法宣传，提高舆情应对能力。在各平台发布司法宣传信息410篇，推出弘扬社会主义核心价值观博文480期。

推进司法作风建设。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，认真落实“作风建设提升年”活动，以庭审、诉讼服务、裁判文书制作上网为重点，扎实开展司法作风突出问题集中整治，共查摆问题12个，制定整改措施17项，通过3个月的集中整治，进一步促进司法作风持续向好转变。落实日常监督，严格执行防止干预司法“三个规定”，严格遵守新时代政法干警“十个严禁”，开展常态化审务督察30余次,全院干警在“三个规定”记录报告平台上填报56次,以严实的司法作风推动法院工作高质量发展。

各位代表，县法院各项工作取得的新成绩，是习近平法治思想在基层司法领域的生动实践，是县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督、社会各界和广大人民群众关心帮助的结果。在此，我代表县法院表示衷心的感谢！

我们清醒看到，县法院工作还存在一些不足：精准服务经济社会高质量发展和人民群众高品质生活需要的司法能力不足，部分重点指标向上突破困难。司法改革系统集成不够，司法管理效率仍需提升，智能化建设和应用有待加强。诉源治理成效有待进一步提升。队伍建设仍有拓展空间。对这些问题和困难，我们将在县委的坚强领导下，采取切实有效措施，努力加以解决。

二○二三年主要工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，县法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，坚持稳字当头、稳中求进，只争朝夕、苦干实干，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到法院工作全过程各方面，努力为现代化美好枞阳建设提供有力司法保障。

一是突出政治建设，筑牢政治忠诚。深入学习贯彻党的二十大精神，进一步加强政治建设，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行请示报告制度，压紧压实意识形态工作责任制，将党的领导优势更好地转化为司法审判效能。

二是树牢底线思维，维护安全稳定。聚焦发展和安全，严惩各类犯罪，深化更高水平的平安枞阳建设。贯彻反有组织犯罪法，打好常态化扫黑除恶斗争持久战。严惩黄赌毒、盗抢骗、食药环等犯罪，对电信网络诈骗犯罪保持高压态势。依法打击销售伪劣产品等犯罪，维护社会主义市场经济秩序。保持惩治腐败犯罪高压态势。

三是忠诚履职尽责，服务发展大局。自觉在大局中定位司法、谋划司法、推进司法，认真落实“一改两为五做到”，以“执行合同”与“办理破产”为重点，持续优化提升法治化营商环境，持续推进法治为民办实事。弘扬新时代“枫桥经验”，健全一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，创建“枫桥式人民法庭”，服务乡村振兴。强化涉军维权工作。

四是站稳人民立场，保障民生权益。抓好执法办案主责主业，巩固提升审判执行质效。妥善审理涉民生案件。加强妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保护。进一步推进“八五”普法工作，深入开展法治进校园活动。支持监督行政机关依法行政，强化行政争议实质性化解。加大执行工作力度，提升群众司法获得感。加强涉诉信访工作。创新司法便民举措，不断满足人民群众对公平正义的更高需求。

五是推动创新发展，巩固改革成果。总结司法改革经验，推动改革更加系统集成、协同高效。深化司法责任制改革，加快构建系统完备、规范高效的司法制约监督体制。深入推进统一法律适用工作。加大巡回审判力度。加强专业化审判体系建设。深化以审判为中心的诉讼制度改革。落实认罪认罚从宽制度。深化智慧法院建设。

六是聚焦队伍建设，锻造法院队伍。推进党组织标准化建设和党建品牌创建，以高质量党建引领高标准队伍建设。针对党建队建中的堵点、难点问题，提前谋划布局，采取更加有效的措施，减少未来五年法院干部退休较为集中所带来的冲击。深化司法人员分类管理改革，健全法官培养和遴选机制，加强员额法官履职培训。疏解干警身心压力，加强健康机关创建。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，严格执行防止干预司法“三个规定”，严格遵守新时代政法干警“十个严禁”，坚持以严的基调强化正风肃纪，深入推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化。