枞阳县人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表枞阳县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和各位列席人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年，枞阳县人民检察院在县委和上级检察机关坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协和社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以加强检察机关法律监督为主线，以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，坚持为大局服务，为人民司法，为法治担当，各项工作提质增效、稳步前进。全年共办理各类案件1131件，3件案例入选最高检典型案例，“安商·润企”工作品牌入选全省“基层院建设工作品牌”，连续八届获“省级文明单位”荣誉称号。获得集体荣誉19项、个人荣誉33项，其中国家级荣誉4项，省级荣誉17项，市级荣誉24项，县级荣誉7项。

一、为大局服务，以高质效办案服务保障高质量发展

始终从政治上着眼、从法治上着力，坚持高质效办好每一个案件，自觉融入枞阳经济社会发展大局。

坚决维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，依法履行批准逮捕、提起公诉职能，严厉惩治各类犯罪。全年共受理审查逮捕案件154件206人，批捕114件145人（同比分别下降24%和31.6%）；受理审查起诉420件577人，起诉352件497人（同比分别上升10%和5.74%）。严厉打击人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗及其关联犯罪，起诉150人，同比上升20.97%；其中起诉缅北电诈犯罪132人，有力保护国家安全和人民利益。自觉融入党和国家监督体系，纵深推进反腐败斗争，加强监检协作、法法衔接，对监委移送案件提起公诉5件5人，促进腐败治理，彰显社会公正。坚持决心不变标准不降力度不减，全力推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，起诉涉恶案件5件9人，保障人民安居乐业。办理的林某、程某某等涉网恶势力案件被市委政法委通报表扬。

“检察护企”护优营商环境。做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护，依法起诉破坏金融管理秩序犯罪6人，批准逮捕串通投标犯罪8人，维护公平竞争的市场秩序。“枞阳县检察院‘保交楼’项目案”等2个案件入选全市政法机关依法护航企业高质量发展十大典型案例。向社会发布《枞阳县人民检察院“检察护企”十项措施》，开展“安商·润企 亲清相约”活动11次，精准对接企业司法需求。对于企业家的诉求“有事必应、无事不扰”，全年检察长走访企业15次，企业家约见检察长3次，助力民营企业解决问题3件。在全省率先激活刑法“第四十三条”，保障被拘役民企负责人“回家”处理企业事务，相关做法被民主与法制时报报道，入选2024年度全市营商最佳实践案例。

宽严相济促进犯罪治理。“宽”不法外开恩，“严”不法外加重，该严则严、当宽则宽、罚当其罪。始终保持“严”的震慑，依法严厉惩治故意杀人、强奸等严重暴力犯罪，批捕5人，起诉6人。提前介入“铜陵市东郊灭门”发案近20年的命案，指导侦查取证、精准锁定犯罪嫌疑人，依法批准逮捕，让正义虽久必至、虽远必达。发挥“宽”的教育作用，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕64人，同比下降33.33%；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉57人，同比下降32.94%。91.55%以上犯罪嫌疑人认罪认罚，一审服判率超过92.65%。办理的“王某和过失以危险方法危害公共安全案”入选最高检认罪认罚从宽量刑建议典型案例。

府检联动助力社会治理。深化府检联动机制，加强行政执法与刑事司法衔接，推进社会治理创新和法治政府建设。依法监督行政执法机关移送案件4件，立案2件，防止有罪不究、以罚代刑。对不起诉但应予行政处罚的，向有关主管机关提出行政处罚检察意见25件，防止“不刑不罚”。聚焦社会治理突出问题，坚持标本兼治，结合履职办案向有关部门发出社会治理检察建议14件，采纳率100%，以有效监督促进枞阳社会治理现代化。

二、为人民司法，以能动检察履职保障与改善民生

始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，开展“检护民生”护实民生福祉，让群众的笑容成为县城最美的风景。

将群众对美好生活的向往放在心上。积极参与蓝天、碧水、净土保卫战，起诉非法采矿、非法占用农用地等破坏生态环境犯罪2件3人；办理农村人居环境治理、养殖污染治理、小区生活污水排放治理等环境污染公益诉讼案18件。针对乡镇珍珠养殖、牛蛙养殖等污染环境问题，向相关主管部门发出检察建议7件，督促其依法履职，用心守护一方碧水、河湖安澜。突出保障老百姓“舌尖上”“头顶上”“钱袋子”安全，起诉制售伪劣商品、高空抛物、集资诈骗、非法吸收公共存款等犯罪12人，办理食药安全、公共安全领域公益诉讼案件17件。针对城区教育机构、乡镇企业、养老院等火灾隐患，向行政机关发出检察建议3件，消除消防隐患10余处，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

将未成年人的综合保护扛在肩上。坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”，起诉侵害在校学生、“隔空猥亵”未成年人等犯罪6人，坚决斩断伸向少年儿童的黑手。对罪行较轻并有悔改表现的涉案未成年人附条件不起诉2人。深化“护她·益家”，联合县妇联等部门建立“家庭教育指导站”，向2个家庭“量身定制”《家庭教育指导令》，帮助“迷途”孩子找到家的温暖。加强检校合作，推动法治副校长实际履职，进校园开展普法宣传10余次，让中小学生在法治宣传中接受到思政教育。加强对违规接纳、容留未成年人进入电竞酒店、KTV等问题执法监督，办理涉未成年人公益诉讼案件1件，为未成年人健康成长撑起法治蓝天。

将特定群体的权益保护抓在手上。严厉打击针对乡村老年人的诈骗犯罪，批捕“黑心棉”诈骗案1人，让群众“暖身”更“暖心”。与县总工会建立职工劳动权益保障协作配合工作机制，支持农民工起诉讨薪96件，较同期增长3.3倍，追讨劳动报酬140万余元，让劳动者不烦“薪”忧“酬”。发挥司法救助既“救当下”更“利长远”作用，共为10名困难当事人发放司法救助金16万余元。依法办理涉军属权益保障案件3件，为军属解忧、让军人安心。依法保障涉灵活就业和新就业形态群体的正当权益。办理的王某某网络主播艺人合同民事生效裁判监督案，填补新就业群体劳动保障权益空白，该案例被《安徽检察情况反映》刊载。

将解决群众信访诉求落实在行动上。深入推进检察信访工作法治化，持续做实群众信访“件件有回复”，共接收群众来信来访78件，全部做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。院领导包案办理首次信访案件6件，累计接访11人次，依法办理王某某诉行政不作为信访事项，得到县委主要领导肯定批示。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“有事找书记”“先让礼让工作法”矛盾纠纷调处机制，帮助当事人解“法结”、化“心结”。对有争议有影响的拟不起诉、信访申诉等案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等公开听证67次，化解矛盾纠纷26人次，促成民事、刑事和解4件，实质性化解行政争议3件，推动矛盾纠纷依法及时就地化解，保持检察机关处理决定“零”信访。

三、为法治担当，以精准法律监督维护公平正义

始终聚焦检察机关法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，从实体、程序和效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

持续深化刑事检察。推进侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化运行，深化重大疑难复杂案件检警协作，对证据收集和法律适用等制发侦查活动监督通知书229份，合力提高侦查办案质量。强化对立案和侦查活动的监督，监督立案20件、撤案48件。加强刑事审判监督，提出抗诉并成功改判1件。深化运用“巡回+日常”监督模式，对刑罚执行和监管活动严重违法行为提出纠正41件，核查纠正漏管5人、脱管17人，监督审查收监执行4人，坚决防止“纸面服刑”“提钱出狱”。

精准履行民事行政检察。加强民事生效裁判、审判活动和执行活动全流程监督，受理民事检察监督案件14件，提出再审检察建议4件，法院均已采纳；对民事审判和执行违法提出检察建议9件；对不支持监督申请的民事案件，做好释法说理工作，共同维护司法权威。践行“穿透式”监督理念，办理行政检察案件27件，对行政审判违法和执行违法提出检察建议4件，采纳率100%。办理的“某公司支付保险待遇检察监督案”入选全国检察机关十大行政检察典型案例。

依法推进公益诉讼检察。忠实履行“公共利益代表”神圣职责，准确把握“可诉性”标准，立案办理民事、行政公益诉讼案件52件，发出检察建议、磋商函37件，期限内回复率100%，绝大多数公益损害问题在诉前得到解决。督促规范湿地保护行政公益诉讼案等2个案件被最高检评为高质效案件。依法办理的高标准农田建设公益诉讼案入选最高检高标准农田专刊典型案例。

四、为检察赋能，以守正创新强化管理落实改革

以钉钉子精神落实进一步全面深化改革要求，一体抓好“三个管理”，精确把握“三个善于”，推动高质效办好每一个案件落到实处。

在全省率先探索轻罪综合治理。主动适应严重暴力犯罪持续下降、轻微犯罪大幅上升和邻里轻伤案件易发信访的犯罪态势，在县委政法委领导下，成立“枞阳县轻罪综治中心”，制定《枞阳县轻罪综合治理中心协同工作机制的实施意见》，部门协同、多措并举推动轻罪案件矛盾纠纷事心双解、案结事了人和。成立“简案快办组”，实行繁简分流、快慢分道，做到简案快办、繁案精办，共受理轻罪案件83件，均在五日内审结，实现了公正与效率的“同频共振”。

积极打造枞阳检察文化品牌。大力弘扬枞川本土悠久的耕读文化、广誉的桐城派文化、厚重的红色文化、不屈的气节文化、谦抑的礼让文化，寓法于理、融法于情，深化党业融合，主动加强枞阳检察文化建设。形成以“淬心·众行”为总品牌、“护她·益家”“检察后浪”“安商·润企”“夕照·银辉”为支撑的“1+4”检察文化品牌矩阵，带领和激发全院干警培塑灵魂、涵养精神，树立形象、展示作风，推动工作、促进发展。与市检察院联合制作《淬铜检心》获第二届“我是党课主讲人”征集展播活动一等奖。

系统集成“四大检察”融合履职。坚持检察一体原则，构建“横向衔接、内部融通、外部协作”为内容的融合履职格局。各业务条线间移交案件线索68件，其中移交的司法救助线索成案率达到100%。对于刑民行交叉的疑难复杂案件，召开检察官联席会议12次，保障案件办理质量。主动加强与县公安局、县法院等部门的沟通协作，依托侦协办组织开展案件会商、联席会议30余次，开展公检法司同堂业务培训200余人次，培育兼具专业能力和综合能力的骨干人才、复合人才，为“四大检察”融合发展提供不竭动力。

开创“数字引擎”法律监督新路径。紧扣法律监督职责使命和功能价值，依托大数据思维和技术，精准发现检察监督线索5件，成案5件。先后应用大数据法律监督模型成功办理江某某、黄某某在社区矫正期间私自外出脱离监管案件，有力维护刑罚执行权威。在办理一起民事生效裁判监督案中，发现乡村兽药经营存在证照不全问题，主动创建大数据监督模型并梳理相关线索40余件，通过制发检察建议，督促主管部门加强行业监管，避免“坑农”事件发生，该大数据监督模型在省级竞赛中获奖。

五、为事业强基，以严管厚爱淬炼队伍锻造铁军

始终把队伍建设作为基础性、战略性工程，强队伍、提素能、练内功，打造忠诚干净担当的枞阳检察铁军。

强化领导班子建设，以上率下示范带动。始终加强班子政治能力建设，严格规范落实“第一议题”制度，坚持“一把手”带头领学、带领班子成员逢学必谈。全年召开党组理论中心组学习、专题辅导报告会16次，专题交流研讨86人次。扎实开展党纪学习教育，院领导带头学、研、干，示范带动4个党支部政治理论学习常态化长效化，累计学习31场次，集中参学人员253人次。严格执行重大事项党内请示报告制度，及时向党委政府请示报告重大事项11件。健全“选育管用”优秀年轻干部机制，选拔40岁左右班子成员2名、90后中层干部4名。院领导带头办理案件98件，检察长列席审委会会议3次，1名班子成员在中国法学会年会作论文交流。院领导班子荣获2023年度县管领导班子考核优秀等次。

实施人才强检战略，不断提升队伍素能。实施“青年蹲苗”计划 ，出台《“枞检学堂”青年干警培养方案》，精心设计丰富“成长菜单”。举办“精彩案例秀 能动履职展”业务擂台赛、“激辩青春 谁与争锋”公诉辩论赛等分级分类实训300余人次。聘请5名行政机关专业人员担任特邀检察官助理，借智借力提升专业化水平。7名干警在省级以上平台发表检察理论文章10篇，3名干警入选全省检察机关人才库，1个集体获全省检察机关优秀办案团队称号。

深化全面从严治检，切实加强纪律作风建设。持续开展作风建设警示教育，结合典型案例反思工作，强化自我检视分析，党员干部累计开展对照检查分析40余人次。自主开展作风建设专项整治，围绕“三个规定”不如实填报等6个方面，制定18项具体举措。严格落实防止干预司法“三个规定”，全院共记录填报93件，同比上升111.4%，让铁规禁令越往后越严，保持检察干警连续两年“零”违纪。

过去一年，我们深入践行全过程人民民主，谨记监督者必受监督。自觉接受人大监督、民主监督，邀请代表委员视察检察工作、参与检察活动18人次，高质效办理代表委员提出的意见建议，专题报告检察机关检察建议工作情况，认真落实审议意见，确保规范用权、阳光司法。自觉接受社会监督，召开新闻发布会1次，邀请人民监督员监督办案活动27人次，向上级报送检察信息38期，利用检察门户网站、官方微信等平台实时发布宣传稿件193篇，让检察履职可见可感。

过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委和上级检察机关的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督，在于各位人大代表、政协委员和社会各界的热忱关心和帮助。在此，我代表枞阳县人民检察院全体干警表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，与党和人民更高要求相比，枞阳检察工作还存在一些差距：一是检察工作服务社会治理现代化的精准性、能动性需要加强。二是“四大检察”发展不够协调。三是数字检察工作提质增效仍要加速推进。四是检察队伍素能有待进一步提升。我们将坚持问题导向，下大力气补短板、拉长板、创样板。

2025年工作安排

今年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”全面收官、“十五五”谋篇布局之年。枞阳发展正处于转型升级的攻坚期、爬坡过坎的关键期。枞阳县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量发展这个新时代的硬道理，认真落实《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，严格执行县人大及其常委会决议决定，坚持干字当头，求真务实、守正创新、拼搏进取，高质效办好每一个案件，努力为枞阳经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

永葆“忠心”，答好对党忠诚“政治卷”。坚持把党的建设贯穿到检察工作全过程各方面，建立健全以党组政治学习为龙头、全员学习为基础的多层次、全覆盖政治学习机制，把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的行动自觉。始终抓住“关键少数”，突出政治建设，强化理论武装，确保班子成员在思想上引导、在行动上率先，成为全院干警清正廉洁、实干担当的“排头兵”。创建更高层次的党建品牌，创新检、学、研共建机制，实现党建工作与检察工作互融互促、检察实践与理论研究相得益彰，着力提升检察人员的政治水平、理论功底和业务能力。

永葆“真心”，答好服务大局“使命卷”。完整准确全面贯彻新发展理念，依法打击各类刑事犯罪，助推更高水平法治枞阳建设。围绕县域经济高质量发展奋斗目标，进一步深化“检察护企”工作成效，助力营造法治化营商环境。积极参与防范重大风险，完善检察环节预防和化解社会矛盾机制。持续推动轻罪综合治理工作，促进社会治理现代化。深化监察检察衔接，依法惩治职务犯罪，进一步加强查办司法工作人员职务犯罪工作。

永葆“匠心”，答好法律监督“专业卷”。全面充分协调履行检察职能持续做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察确保法律监督质效稳步提升。坚持“高质效办好每一个案件”，强化科学管理、自我管理，加强办案风险排查、案件质量评查，优化检察官办案责任考评机制，提升人民监督员、听证员参与度。深入推进大数据法律监督，持续打造以信息共享为基础的数字检察新模式。

永葆“初心”，答好检察为民“民生卷”。做优做实“人民至上”，用心用情办好群众身边的每一起“小案”，让人民群众司法获得感成色更足。围绕就业、医疗、食品安全等民生领域开展检察监督，健全对“一老一小”、困难妇女等特殊群体的综合司法保护，筑牢“检护民生”底线。综合运用支持起诉、司法救助、行政争议实质性化解等各项检察职能，以“如我在诉”的理念，彰显“司法为民”温度。

永葆“戒心”，答好自我革命“廉洁卷”。一体抓实“三个管理”，以高水平检察管理为检察工作高质量发展提供持久动能。建立健全“事前预防、事中监控、事后整改”的案件全周期监管机制。大力实施“检察队伍素能提升计划”，加强业务培训、实践锻炼，推动业务能手在办案中提升、在办案中成长，促进青年干部在一线岗位锻炼履职能力，提升队伍专业化水平。深化全面从严治检，持续巩固党纪学习教育成果，以严的主基调正风肃纪，让清风正气在检察机关不断充盈。

各位代表，为者常成，行者常至。新的一年，枞阳县人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级检察机关坚强领导下，认真贯彻本次会议要求，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，依法全面履行检察职责，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏劲头，担当实干、团结奋进，为奋力谱写现代化美好枞阳建设新篇章作出新的更大贡献！