枞阳县人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表枞阳县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员及其他列席人员提出宝贵意见和建议。

2023年工作回顾

2023年，县法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在县委的坚强领导和县人大的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，紧紧围绕“公正与效率”主题，坚持为大局服务、为人民司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，切实将习近平法治思想转化为高质量发展的强大动力和生动实践，奋力为谱写现代化美好枞阳建设新篇章做出积极贡献。2023年诉至县法院的案件总数11390件，其中，在立案前调解成功2787件，受理各类案件8603件，审、执结7980件，审限内结案率为98.31%，居全市基层法院首位。一审服判息诉率、调解率等8项核心审判质效指标居全省基层法院前列。10个集体、34人（次）获得县级以上表彰。

一、深耕主责主业，在统筹发展和安全上出实招

一年来，县法院立足审判执行主业，找准服务县域经济高质量发展的切入点和发力点，让公平正义更加可触可感。

宽严相济打击刑事犯罪。全面贯彻落实总体国家安全观，发挥刑事审判职能，着力推进更高水平的平安枞阳建设，全年共受理刑事案件354件，同比增加30.63%，审结341件，判处罪犯520人，其中十年以上有期徒刑8人，三年到十年之间有期徒刑31人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉恶案件4件18人，认定恶势力成员17人，其中涉市场流通案件1件6人，涉网络“套路贷”恶势力案件3件12人，对被告人分别判处一个月至四年不等的有期徒刑，并处罚金；依法严惩暴力犯罪，审结故意杀人、故意伤害、强奸等案件26件47人，切实维护人民群众生命财产安全；重拳打击电信网络诈骗犯罪案件89件180人，其中审结缅北特大诈骗集团系列案件41件96人；落实监察与刑事司法衔接机制，审结贪污受贿等腐败犯罪案件4件4人，移送党员、公职人员犯罪信息20人次；审结涉赌案件33件78人，有效助力社会风气净化；组成涉未成年人犯罪案件专门合议庭，审结涉猥亵儿童罪案件4件4人。

定分止争维护安居乐业。深入践行司法为民宗旨，贯彻实施民法典，全年共受理民事案件4910件，审结4536件，结案标的额7.28亿元。其中，审结民间借贷案件769件，依法下调民间借贷利率司法保护上限，依法否定变相高息条款效力，降低实体经济融资成本；高效妥善处理劳务纠纷291件，有效化解农民工群体忧“酬”烦“薪”事，结案标的额734万元；深化家事审判改革，妥善审结婚姻、抚养、赡养等家事案件1114件，维护家庭和谐幸福；签发人身安全保护令，预防制止家庭暴力；落实最有利于未成年人原则，审结涉未成年人民事案件54件，呵护未成年人健康成长；全面加强人格权保护，通过公正裁判，让隐私安宁免遭侵扰、名誉荣誉不被诋毁。

优化环境服务经济发展。依法服务构建新发展格局、推动高质量发展，积极优化法治化营商环境，平等保护各类市场主体合法权益，全年受理商事案件1912件，审结1759件，结案标的额5.09亿元。依法防范化解金融风险，审结金融借款合同等案件266件，促进金融市场健康有序发展；审结涉公司纠纷案件11件，有效规范公司治理秩序；完善府院联动机制，联合印发《枞阳县人民法院  枞阳经开区园区闲置资产处置府院联动工作实施方案》，发挥破产审判拯救、出清功能，经审查受理破产案件31件，审结28件，通过府院联动机制帮助天瑞实业摆脱办证难和闲置资产收益困境，协调解决天利明珠购房开票难题，裁定批准天峰纺织重整计划，依法支持生强钢构、枞晨回转和大地食品破产财产买受人排除案外人妨害，推动21家“僵尸企业”有序退出市场，清理债务3.86亿元，盘活资产0.78亿元，释放土地108.50亩，释放厂房3.48万平方米，推动重新就业98人。执行合同、办理破产等有关指标靠前运行。

监督支持推进依法行政。强化行政行为合法性审查，服务“放管服”改革和法治政府建设，审结行政诉讼案件35件，审查行政非诉执行案件14件。加大对房屋土地、社会保障等关系群众切身利益案件审判力度，推动解决群众急难愁盼问题。依法审理涉国有土地出让、行政征收、工伤认定等行政案件11件，保护行政相对人合法权益。加强行政争议和解机制建设，促进行政争议实质解决，化解纠纷6起。推进行政机关负责人从100%出庭向出声、出解、出治转变，发挥“关键少数”的表率示范作用，共同落实行政争议源头治理。

攻坚克难深化执行成果。以保障胜诉权益实现作为执行工作的出发点和落脚点，巩固提升执行成果，全年受理执行案件2855件，结案2628件，执行到位金额1.65亿元，执行到位率为53.31%，执行完毕率为43.79%，“3+1”核心指标始终保持高位运行。强化重点攻坚，先后开展“金融风险处置攻坚行动”及“江淮风暴”惠民暖企等17场集中执行行动，重点对涉教育、就业、医疗、养老、住房等民生案件和涉企案件进行集中攻坚，有效清理了一批“钉子案”“骨头案”，兑付890万元执行款。充分发挥“执行110”机制作用，畅通24小时接警电话，高效查人找物，全年共出警228人次。依法突出强制性，用好用活罚款、搜查、拘传、拘留、纳失限高等措施，强力惩戒规避、抗拒执行的被执行人，全年共拘传被执行人575人，拘留73人，罚款3人5万元，将906人纳入失信被执行人名单，曝光失信被执行人4期92人，限制高消费1640人。

二、坚持人民至上，在践行初心和使命上优服务

一年来，县法院始终坚持为大局服务、为人民司法，主动担当作为，顺应人民群众对美好生活的向往，及时回应人民群众多元司法需求，切实增强人民群众的司法获得感。

积极参与社会综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展诉源治理提升年活动，同期一审民事收案数下降5.81%。调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作全面开展，形成覆盖城乡街镇村社的“家门口”解纷网格，实现同24个基层治理单位在线对接、联调联动的良性互动，联动化解纠纷330起。拓宽诉调对接渠道，与工商联、总工会等部门进行诉调对接，委派总对总部委案件数327件。加强重点领域矛盾纠纷化解，化解物业服务合同纠纷、信用卡纠纷等555起。全面推行“先让礼让工作法”，在全县率先建立“先让礼让”工作室，将传统文化与法治精神融合，2023年9月以来调解案件397件。深化“枫桥式人民法庭”创建，充分发挥基层法庭处在服务人民群众第一线的优势，审结案件1964件，占比24.61%。继承和发扬马锡五审判方式，加强巡回审判，就近就地开庭20场，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。变“化解矛盾”为“提前预防”，向3个部门发出司法建议，以“小切口”参与社会治理“大文章”。

全面提升司法服务品质。完善诉讼服务大厅、网上诉讼服务平台、12368诉讼服务热线三位一体诉讼服务体系，为当事人提供一站、一网、一号、一次通办的诉讼服务，网上立案580件，邮寄立案1109件，提供热线服务3140人次。简化诉讼费退费流程，变“申请退”为“主动退”，优化诉讼体验。加强智慧法院建设，推进信息化建设工作，新增四套“云上法庭”设备并完成了刑事单轨制质证系统建设，让群众共享“数字红利”。对发回重审、重大改判及存在信访隐患的案件抓实判后答疑和案件回访工作，坚持“有疑问、必答疑，有答复、必及时”，由庭室负责人、承办法官制定处理方案并进行后续跟踪处理，案件回访满意率为100%。

着力破解涉法涉诉信访难题。完善初信初访“投诉即办，马上就办”快速响应机制，严格执行“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”工作机制，深入开展涉法涉诉信访事项化解攻坚专项行动，持续落实好领导包案、执行局长接访等工作，常态化开展信访信息研判预警，持续推进“有信必复”和涉诉信访实质化解。全年新收信访事项107件，已办结103件，其中收到上级法院交办的专项行动信访事项31件，全部化解到位，院领导接访60批次，解决问题50余件次。在铜陵市舟洋船舶科技有限公司物权保护纠纷案中，顺利调解了原国有破产企业职工的住房与企业“法拍房”所有权的纠纷，该案例入选省高院涉诉信访化解专项行动典型案例。

主动作为化解“急难愁盼”。健全民营企业家约见法院院长制度，与16位民营企业家沟通交流，认真听取诉求，帮助企业解决发展难题。出台服务惠企举措4条，开通涉企案件绿色通道，对涉企纠纷快执306件，提高涉企厂房和土地腾空案件的资产交付效率。推动司法为民办实事常态长效，开展上门立案、上门调解、假日送达等便民利民活动565次，为当事人减轻诉累。对符合条件的当事人发放司法救助金28.9万元，彰显司法人文关怀。扎实推进平安建设“双提升”，充分发挥“枞法同行”法律服务志愿者、法治副校长等团队资源优势，开展宪法、民法典等专题普法宣讲和法律咨询服务51场，拍摄“铜法进万家”普法电视栏目3期，努力提升群众法治素养。

三、深化改革创新，在促进公正和效率上谋实效

一年来，县法院坚持把改革作为规范权力运行、促进公正司法的有力保障，以审判理念现代化、审判机制现代化、审判体系现代化、审判管理现代化，纵深推进司法体制综合配套改革。

加快推进审判理念现代化。坚持能动司法理念，更加注重裁判说理，努力使司法审判对法律条文——“文本法”的适用，符合包括当事人在内的人民群众感受的“内心法”。坚持“抓前端、治未病”理念，及时发现案件背后的深层社会治理问题，从源头上预防和减少类案多发高发。坚持双赢多赢共赢理念，以完善府院联动机制为牵引，统筹做好行政审判、破产审判、信访工作和执行工作。坚持案结事了政通人和理念，把实质性化解矛盾、解决问题贯穿每个诉讼阶段，努力把案结事了、服判息诉工作做到极致。

全面落实司法责任制。坚持有序放权和有效监督相统一，让审理者裁判、由裁判者负责，落实落细审判组织法定职责，引导法官从“办案不出错”向“司法担当”转变。发挥“关键少数”的引领作用，院庭长共办理案件4051件，占比49.47％。抓实“四类案件”监督管理，实现全流程监管，院庭长监管案件46件。严格落实院庭长“阅核”制度，印发《枞阳县人民法院关于案件阅核的规定（试行）》，从阅核主体、阅核范围、阅核层级、阅核方式及监管职责等多个方面强化院庭长、合议庭及独任法官履职和监督的主动性和自觉性，10月份以来阅核案件43件。

科学强化审判管理。完善审判质量管理指标体系，构建质量、效率两手抓的案件评价体系，坚持质量优先、兼顾效率、关注效果，重点关注服判息诉率、案-访比、“案-件比”等指标，引导办案实现“三个效果”有机统一。坚持动态管理，院党组定期召开审判质效指标研判专项会议，实行审判质效周调度、月通报制度，强化审限、流程管理，共召开审委会22次，提交讨论案件35件，评析发改等重点文书129篇。健全法官队伍管理考核办法，把评案与考人贯通，用好考评结果，推动审判执行质效稳中向好。

四、锻造过硬队伍，在抓实夯基和赋能上见真章

一年来，县法院始终坚持党对法院工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，积极向县委汇报工作，不断增强为大局服务、为人民司法的政治自觉、法治自觉、审判自觉。

筑牢信仰之基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展主题教育。期间，院领导班子成员开展读书班4期，专题研讨4次，确定调研课题4个，外出调研23次，破解发展堵点。加强党支部标准化、规范化建设，增强机关党建工作的针对性、实效性，推进党建和业务深度融合。深化理论武装，推进学习教育常态化，组织政治轮训、党课宣讲、集体学习等学习活动133次，不断提高“政治三力”。高度重视意识形态工作，院党组定期研究意识形态领域新情况新问题，把牢意识形态工作主动权，把“从政治上看、从法治上办”贯穿到每一项工作处理、每一件案件办理中。

绷紧纪律之弦。加强班子自身建设，切实履行全面从严治党主体责任，深入开展作风建设深化年活动。开展“以案示警”警示教育，以身边人身边事引导广大干警汲取教训，知敬畏、存戒惧、守底线。推深做实司法作风突出问题整治，开展重点领域自查工作，深入查摆司法作风问题17个，制定相应整改措施23个。严格落实防止干预司法“三个规定”，全院干警在“三个规定”记录报告平台上填报1044条有记录报告，促进司法作风建设新提升。用好“四种形态”,打好监督执纪组合拳，县法院党组开展提醒谈话3人、警示谈话1人、诫勉谈话1人。加强日常监督，开展常态化审务督察20余次，以严实的司法作风推动法院工作高质量发展。

积蓄奋进之能。拉高工作标杆，聚焦“五大”，聚力“六破六立”部署，营造争先创优、干事创业工作氛围。强化司法能力提升，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，累计组织700余人（次）参加各类培训，持续提升科技应用、庭审驾驭、文书写作、群众工作、安全保障等综合素养。推动理论研究和审判执行互促共进，县法院干警撰写的4篇论文先后获得省部级以上表彰，1篇案例获评全省法院系统2023年度百篇优秀案例。

五、推进司法公开，在紧跟社情和民意上固根本

自觉接受人大法律监督和政协民主监督，邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审、协助案件调解、见证监督执行等，开展代表委员联络活动40余次。认真办理人大代表建议和政协委员提案，有效推进成果转化。向县人大常委会专题汇报民事审判工作，认真落实审议意见。依法支持检察机关履行监督职责，共同维护司法公正。全面接受新闻媒体和社会各界监督，在各媒体平台发布司法宣传稿件428篇，其中，在中国法院网刊载96篇，在安徽日报、安徽法制报、铜陵日报等主流媒体刊载28篇。注重良性互动，开展“公众开放日”、“六一”少年法庭体验日、座谈交流等活动68次，让社会各界“零距离”接触、了解、理解法院审判工作。强化阳光司法，向当事人发布执行节点、流程等信息7488条，被省高院列为第一批执行公开试点法院。充分保障人民陪审员依法履职，人民陪审员参与审理案件660件。

各位代表，过去一年，县法院的各项工作稳中有进：政治建设入脑入心；司法办案扎实推进；多元解纷亮点纷呈；服务高质量发展成效明显；法院队伍忠诚可靠……这些成绩是习近平法治思想正确指引的结果，是县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、县政协以及社会各界大力支持的结果，其中也凝结着各位人大代表、政协委员的关心厚爱。在此，我谨代表县法院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，县法院的工作仍然存在着一些问题和不足：一是联动参与综合治理机制还不健全，立案、审判、执行各环节与社会良性互动作用还不明显，例如执行联合惩戒作用还亟待提升；二是部分审判质效指标仍需进一步提升，如案-访比较高，个别案件审判质效不高，办案效果距离群众百分百满意仍有差距；三是队伍整体素质有待进一步提升，复合型人才培养力度仍需加强，司法作风仍需进一步改进。对此，我们将深入剖析、追根溯源、全力破解，也恳请各位代表、委员持续给予关心、帮助和支持。

2024年主要工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平法治思想，在县委坚强领导和上级法院有力指导下，坚持“公正与效率”工作主题，做深做实为大局司法、为人民司法，为奋力谱写现代化美好枞阳建设新篇章做出新的更大贡献。

一是以更高站位把牢正确政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想推动树牢能动司法理念，努力做到“从政治上看、从法治上办”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。巩固主题教育成果，确保主题教育带来的新气象新变化形成常态长效。

二是以更大作为服务保障高质量发展。深入推进法院工作现代化，紧密围绕县委、县政府工作部署，特别是要围绕县域发展的重要领域、关键环节、中心工作，提升司法服务保障能力，优化司法供给，更好服务枞阳高质量发展。精准贯彻宽严相济形势政策，把刑罚处罚与综合整治结合起来，促进长治久安。以打造法治化营商环境为抓手，聚焦“执行合同”“办理破产”等关键指标，完善惠企举措，坚持问企所需“先行一步”，畅通助企纾困“最后一公里”，进一步优化营商环境。

三是以更高标准满足群众高品质司法需求。以“如我在诉”的意识办好关系民心向背的“小案”，扎实解决好人民群众的“难事”，提升群众司法获得感。推进平安建设“双提升”，加强以案释法、巡回审判、案件回访，积极践行和弘扬社会主义核心价值观。加强新时代人民法庭建设，妥善审理涉农案件，服务全面推进乡村振兴。加大执行攻坚力度，向着切实解决执行难目标迈进。加强行政审判，服务法治政府建设。

四是以更实举措提升审判工作质效。一体推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核，把政治建设和业务建设在科学的审判管理中融为一体。坚持问题导向、突出动态管理，完善院庭长“阅核制”和法官权责清单，压紧压实管理责任、审判责任，强化“关键少数”责任，对案-访比等短板审判质效精准研究促提升。推进智慧法院建设，以数据化信息化赋能审判管理，助力审判工作现代化。

五是以更严要求打造过硬队伍。深化全面从严管党治院，严格落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，切实维护司法廉洁。自觉接受人大监督、民主监督和各方面监督，加强和改进法院工作。贯彻“五个过硬”要求，坚持不懈锻造忠诚干净担当的法院队伍。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。新的一年，县法院将在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，踔厉奋发，勇毅前行，奋力推动枞阳法院工作现代化和高质量发展，为奋力谱写现代化美好枞阳建设新篇章提供更加坚强有力的司法服务和保障！